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董事长廖永安教授论文被《新华文摘》全文转载

2025-04-17 08:26 

近日,公司董事长廖永安教授的论文《深化矛盾纠纷源头治理 助力中国式法治现代化》被国家权威转载刊物《新华文摘》2025年第7期全文转载。该文原载《习近平法治思想研究与实践》专刊2024年第8期(《民主与法制》周刊2024年第45期),系廖永安教授主持国家社科基金项目“中国式现代化视域下矛盾纠纷源头治理体系创新研究”的阶段性成果。

文章立足于我国人口规模巨大的现实情况,从人民日益增长的美好生活需要、百年未有之大变局的风险挑战以及 “以和为贵”的中华优秀传统法律文化三个视角出发,深刻回答了我国为什么不能成为“诉讼大国”。文章提出,矛盾纠纷源头治理应当是从法治建设的前端和预防层面,最大限度减少和避免诉讼案件的发生,使纠纷尽可能通过非诉渠道化解在诉前阶段。矛盾纠纷源头治理应包含三个层次。第一层次是纠纷解决机制,疗愈于诉讼之外;第二层次是纠纷控制机制,止争于萌芽状态;第三层次是纠纷预防机制,止争于未发状态。

文章指出,矛盾纠纷源头治理应当坚持以人民为中心而非以法院为本位的理念,坚持党委领导而非“各自为政”的理念,坚持“三治”融合而非单向度法律治理的理念。矛盾纠纷源头治理是一项长期性、基础性工程,应重点加强立法保障,凝聚多元化纠纷解决机制的最大合力;强化政府主责,完善行政复议、行政裁决、行政调解等法律制度;坚持司法引领,推动司法机关从“政策实施型”向“法治规范型”转变;注重社会自治,激发社会力量参与矛盾纠纷源头治理的积极性;加强技术赋能,提高矛盾纠纷源头治理的智能化水平;重视文化强基,在全社会倡导调解优先的纠纷解决理念。